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探索建立“三治融合”模式 構建平安蘆山建設新格局
www.ccstockvideo.com 】 【 2022-11-15 10:25:15 】 【 來源:四川長安網

  蘆山縣緊扣城鄉基層治理重點難點問題,探索建立以“自治”為基、“法治”為本、“智治”為輔的“三治融合”模式,推動全周期動態治理、全方位依法治理、全要素智慧治理,不斷提升城鄉基層治理社會化、法治化、智能化水平,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。


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  以“自治”為基,增添群眾治理新動力。一是創新“四級聯調”機制。通過群眾自愿自主、自建自管、自評自議,延伸建立矛盾糾紛人民調解縣、鄉、村、組四級聯調機制,優化全縣“1+4+X”(以村民小組長為骨干,以“兩代表一委員”、返鄉“五老”、教師、醫生四類群體為主導,以及其他社會力量)勸慰組織體系,實現小微糾紛組上張羅,當面講、及時解;一般糾紛村上召集,鄉鄰議、大家評;重大糾紛鄉上出面,集中調解;疑難矛盾縣上統籌,聯動攻堅。二是推行“民主議事”制度。制定《自治章程》和《網格公約》,建立“微菜園”管理、鄰里糾紛調處等若干配套制度,構建起“1+1+N”自治制度體系。明確“四自管”職能職責,實行“四必議”議事規則,建立“四必審”約束機制,鼓勵引導群眾主動參與鄉村治理,規范基層權力運行,建立公開透明、便民利民、勤政廉政的管理模式,推進群眾自治制度化、規范化、程序化。三是凝聚“社會組織”力量。加強社會工作服務站點建設,推動社區、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源聯動,依托社區“群團服務中心場所”,組建志愿服務隊,開展疫情防控、文明勸導、鄉村振興、抗洪搶險、賽事服務等,形成“充滿活力、規范運作、貼近需求”的基層社會組織生態。目前,蘆山縣已登記在冊各類社會組織共計71家、孵化社區社會組織27家。


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  以“法治”為本,開創依法治理新局面。一是強化“調解”作用。以全縣“1+8+33”綜治中心站點和15個行業性、專業性調解組織為依托,全面加強“公調對接”和“訴非銜接”機制建設,形成上下聯動、專業規范、協同共治的多元化解綜合體系。今年以來,全縣各類調解組織共調處各類矛盾糾紛1106件,調解成功1100件,成功率為99.46%。二是強化“宣傳”作用。將群眾身邊發生的真實案例融入四川省非物質文化遺產“蘆山花燈”和群眾喜聞樂見的快板、歌舞、小品等法治創意節目中,通過說、唱、彈、跳等表演形式講法治、唱法治,以接地氣的方式讓群眾聽得懂、易接受、能吸收。今年以來,共編排法治創意節目10余個,舉行“全民說唱民法典·共享美好生活新期待”等多場法治文藝活動,受教育群眾達2萬余人次。三是強化“服務”作用。創新建立“一官一長一輔警”法律服務機制,堅持“選、育、用、管”同時發力,從法官、檢察官、民警、學校、律師等法律力量中推薦和選派法治村官33名、法治副校長(法治輔導員)52名和駐村輔警35名,組建“一官一長一輔警”便民化法律服務隊伍,實現全縣33個村(社區)、26所中小學(幼兒園)全域覆蓋,滿足群眾對法律服務的需求,形成推動基層法治建設進程有效合力。今年以來,“一官一長一輔警”參與矛盾調處400余件,開展依法治理活動400余次,開展各類專題普法宣傳講座50余場次,受教育人數達5萬余人次;培養法律明白人300余人次,主動幫助群眾解決涉法“急難愁盼”60余件次,切實增強基層法治服務能力,提升人民群眾法治獲得感和滿意度。


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  以“智治”為輔,激發社會治理新活力。一是“智慧+治安防控”。以“智慧蘆山”建設為抓手,投入資金5300余萬元,升級打造一張綜合治理網。目前,全縣建設安裝高清“雪亮工程”236路,覆蓋行政村100%,并完成軟件升級改造;接入電信、移動運營商“慧眼工程”8320余路;完成33個智慧平安小區建設;完成全縣司法所規范化建設任務。二是“智慧+賬圖模式”。推出全省首個“賬圖模式”暨“云上法治森林”智能化法治平臺,梳理法律法規及文件2000余部,建立部門崗位法律數據庫,動態更新崗位導圖、法律法規依據等內容,優化完善查找、更正、共享等操作功能,補齊數字化應用要素短板,使依據查找更便捷、崗位職責更清晰、依法行政更高效,有力推動崗位融法、辦事依法、單位守法。三是“智慧+指揮中心”。依托“智慧城市管理”項目建設,推進縣鄉村三級綜治中心、網格化服務、“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧小區”等社會治理智能化平臺建設,構建“大數據”引領下的“動靜結合、點線面結合、人技物防結合”的全覆蓋巡防體系,動態防范風險隱患,及時發現問題,快速高效解決。


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  (來源:蘆山縣委政法委 駱攀宇)


編輯:楊妍雨
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