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四姑娘山腳下的辦案人
www.ccstockvideo.com 】 【 2022-11-10 10:45:25 】 【 來源:四川法治報

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今年5月26日,由小金縣檢察院提起公訴的小金縣首例“地溝油”公益訴訟案件開庭審理 小金縣檢察院供圖

  

  四姑娘山位于阿壩州小金縣,是阿壩州境內最負盛名的4A級景區。高聳入云的群山連綿不斷,常年冰封,造就了四姑娘山獨有的美麗風景。

  

  2021年下半年,小金縣檢察院圍繞四姑娘山風景區生態環境保護,打造公益訴訟品牌“鶴翔蘭薩·斯古拉”。在短短一年時間里,小金縣檢察院以公益訴訟品牌為支撐,以辦理公益訴訟案件為抓手,以優秀公益訴訟辦案團隊為后盾,在四姑娘山腳下當好“辦案人”,保護一方生態環境,將公益訴訟工作推上了新的臺階。

  

  守護“神山斯古拉”

  

  公益訴訟品牌打造的支撐和起點

  

  “四姑娘山”在藏語中意為“神山斯古拉”。小金縣檢察院從公益訴訟品牌打造之初,就圍繞守護四姑娘山風景名勝區為支撐和起點。

  

  公益訴訟品牌的打造之路注定充滿波折和困難?!笆紫?,案件線索來源相當匱乏。其次,我們要與景區管理局加強協作,才能在后期發揮公益訴訟工作的優勢,但如何協作,得拿出對策和方案來?!毙〗鹂h檢察院第二檢察部主任蔣康鳳說。

  

  在小金縣檢察院領導班子的關心和支持下,該院第二檢察部拿出了兩個解決方案。

  

  為拓展案源,該院在四姑娘山風景名勝區附近設立了3個聯絡站,并聘請當地居民為信息聯絡員?!白畛跷覀兊穆摻j員只有2名,如今增加到了5名。為了鼓勵他們更好地履職盡責,我們建立了‘聯絡站工作臺賬’。聯絡員需要將巡查時間、地點、內容、圖片等內容在臺賬中填寫完整。我們定期檢查臺賬登記情況,對于填寫不清楚的,會要求他們完善?!笔Y康鳳說。

  

  建立臺賬,以臺賬為中介,聯絡站和縣檢察院之間有了更頻繁的“互動”。這樣的“互動”讓檢察官們掌握了更多的案件線索,不再因為沒有案源而感到被動。

  

  制度的建立,讓案源線索更可靠。但新的問題又接踵而至?!拔覀兤刚埖男畔⒙摻j員,多數都是當地老百姓,普遍文化程度不高,案件線索甄別能力不強。今年以來,我們開展了多輪主題培訓,強化公益訴訟方面的內容,收到了良好的效果?!笔Y康鳳說。

  

  公益訴訟工作絕不可能“單打獨斗”,需要與其他部門建立長期的合作關系。為了更好地開展工作,小金縣檢察院強化與四姑娘山風景名勝區管理局的協作配合,建立健全聯席會議、信息共享機制,共同預防破壞景區生態環境的行為發生。

  

  辦理全縣首案

  

  檢察公益訴訟守護“舌尖上的安全”

  

  今年5月26日,由小金縣檢察院提起的小金縣首例“地溝油”刑事附帶民事公益訴訟案件在小金縣法院公開開庭審理。小金縣檢察院黨組書記、檢察長高德茂和該院公益訴訟辦案團隊代表檢察機關出庭履行職務。小金縣法院黨組書記、院長劉海龍擔任審判長,與該院2名刑事審判團隊法官擔任審判員,3人組成合議庭公開 開庭審理案件,并當庭宣判。

  

  經法院審理,2021年10月6日至10月21日期間,被告劉某某在其經營的小金縣某某砂鍋串串店內,授意在其店內打工的楊某某和李某某將客人食用過的鍋底通過過濾進行提煉加工、勾兌等方式制作成食用火鍋底油,以20元每鍋的價格進行循環銷售,這期間共售賣156鍋,銷售金額為3120元。

  

  庭審中,高德茂作為公益訴訟起訴人宣讀了公益訴訟起訴書,出示了相關證據。雙方在合議庭的組織下,對相關證據進行了質證,并進行了法庭辯論。合議庭對案件事實、證據認定、法律適用、判決結果等問題進行充分合議后,審判長當庭宣判:支持檢察機關提出的全部訴訟請求,判令被告劉某某支付懲罰性賠償金31200元,并在州級以上媒體上公開道歉。

  

  “此案系我縣首例‘地溝油’刑事附帶民事公益訴訟案件。通過辦理此案,公益訴訟團隊發揮了檢察職能作用。在充分固證的情況下,對案件事實認定清楚,最終法院支持了檢察機關的全部訴訟請求??梢哉f,此案的審理達到辦理一案、教育一片的良好社會效果?!备叩旅硎?。

  

  不忘初心,將“檢察為民”牢記心中。小金縣檢察院公益訴訟工作已走過了5個年頭。5年來,該院始終將“辦好辦精”案件作為重點,踐行檢察使命,取得了亮眼的成績:5年共收集公益訴訟案件線索70件,立案65件,審查后提出訴前檢察建議57件,對涉林案件提起刑事附帶民事公益訴訟8件,督促違法人員補植樹苗43.46畝5738株,回復整改率達100%。

  

  聚焦“紅色小金”

  

  讓革命英烈們踏上“回家的路”

  

  小金縣曾是紅色革命的搖籃。紅軍長征時,在此地生活和戰斗了13個月,無數革命先烈為了民族解放和人民幸福浴血奮戰,壯烈犧牲,長眠于此。多年以后,部分烈士墓地由于散落山林間,年久失修,墓碑殘損,字跡不清。

  

  為了讓英雄安息,自2021年8月起,小金縣檢察院與縣退役軍人事務局多次召開座談會,共同商議散葬烈士墓遷葬事宜,并印發了《關于成立小金縣縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動工作專班的通知》,就如何緬懷英烈、關懷烈士家屬、發揚紅色精神達成了共識。

  

  烈士陵墓的搬遷最初遭到了部分烈士家屬的反對。為了爭取烈士家屬們的同意,小金縣檢察院聯合縣退役軍人事務局多次前往各鄉鎮,情與理相結合,最終說服了烈士家屬們,搬遷工作得以正式啟動。今年4月2日,小金縣檢察院與縣退役軍人事務局聯合舉辦了“零散烈士墓集中遷葬入園”儀式,革命英烈們終于踏上了“回家的路”。

  

  小金縣檢察院不定期對烈士陵園情況進行查看。2021年12月30日,該院黨組成員、副檢察長莊健率該院第二檢察部干警前往兩河口革命烈士陵園實地調查發現,陵園修繕過程中存在個別碑體不同程度破損、斷裂,墓碑上個別字漏刻等現象,嚴重影響烈士陵園莊嚴、肅穆的環境和氛圍。

  

  干警們在固定相關證據后迅速立案,并于今年1月4日向小金縣退役軍人事務局發出檢察建議,督促其履行主體職責,保護烈士榮光,并于兩個月內將履行情況進行回復。

  

  “小金縣紅色文化濃厚,紅色文化基因仿佛是刻在每個小金人的骨血里。革命英烈們長眠于此,作為檢察機關,我們履職盡責發揮公益訴訟職能保護英烈,是紅色文化代代相傳的最有價值的體現?!笔Y康鳳說。

  

  組建辦案團隊

  

  為公益訴訟工作奉獻各自專長

  

  小金縣檢察院第二檢察部共有4名在崗人員,包括2名檢察官和2名檢察官助理,是該院公益訴訟團隊的全部力量。

  

  這4名成員各有所長:2名檢察官辦案經驗豐富,2名檢察官助理專業水平較高?!皼]干公益訴訟工作之前,我在檢察一部工作。刑事案件的辦理和公益訴訟案件的辦理有很大不同,但8年積攢的辦案經驗還是在摸索新工作之初給予了我很大幫助?!笔Y康鳳說到了自己的從業經歷。

  

  在談到兩名檢察官助理時,蔣康鳳說:“兩名檢察官助理全部取得了法律從業資格證A證,其中一人還獲得了雙學位?!?/p>

  

  獲得雙學位的甘羅林自2019年到小金縣檢察院第二檢察部工作,今年已是第3個年頭。3年來,他跟著有辦案經驗的檢察官們出現場、固證據、制作檢察建議,跟行政部門溝通協調,不知不覺中已經成為了這個團隊不可或缺的力量。

  

  工作之余,甘羅林在理論學習上的持續發力,為他帶來了許多榮譽:他撰寫的文章《民族地區“三治”結合鄉村治理體系建設路徑研究》,獲四川省法學會第五屆“治蜀興川”法學論壇三等獎;他撰寫的《淺談川西北少數民族地區森林破壞現狀及保護對策》《以代際公平原則提起檢察公益訴訟的可行性探索與研究》兩篇調研文章,分別在2020年和2021年四川省法學會法理學研究會年會上獲得三等獎和優秀獎,其中《淺談川西北少數民族地區森林破壞現狀及保護對策》一文被中國民主法制出版社《新時代司法理論與實務研究》收錄。在2021年四川省檢察系統公益訴訟勘驗取證大比武中,甘羅林獲得“勘驗取證標兵”稱號。

  

  有辦案經驗,有知識儲備,小金縣檢察院公益訴訟團隊以“三聚焦,守公益”為切入點,在工作中將優勢盡數發揮。

  

  聚焦生態環境保護,提升綠色發展水平。對涉林案件提起刑事附帶民事公益訴訟8件,督促違法人員補植樹苗43.46畝5738株。

  

  聚焦食品藥品監管,保障群眾“舌尖上的安全”。積極開展“保健”市場亂象及“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監督,督促市場監管部門嚴格食藥安全標準,完善監管機制,打擊侵權行為。

  

  聚焦國有土地出讓,促進國有土地資產優化配置。構建“專業化監督+社會化治理+恢復性司法”的立體式生態檢察模式,共辦理盜伐林木罪等涉林涉野案件19件33人,實地對涉林案件“復綠補種”實施情況進行全程跟蹤和督促檢查,確保取得實實在在的效果。

  

  按照“凈化江河源頭公益訴訟”專項行動要求,對省環保督查組提出的11項問題進行跟蹤監督。

  

  對人民群眾反映強烈、社會影響較大的占用河道非法采砂侵害國家礦產資源、危害公共安全的情況開展摸排工作,發出訴前檢察建議12件,均得到相關部門及時回復和主動整改。

  

  蔣康鳳 四川法治報-法治四川新聞客戶端記者 王焰


編輯:潘紅
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